吉安市以構(gòu)建“大健康大衛(wèi)生大醫(yī)學(xué)”三大體系為抓手，大力發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新醫(yī)學(xué)人才、學(xué)科建設(shè)舉措，全力推動“健康吉安”戰(zhàn)略實施。
“三篇文章”構(gòu)建“大健康”服務(wù)體系
發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“大健康”服務(wù)體系，能有效提升健康服務(wù)水平，滿足群眾日益增長的健康需求。吉安市在發(fā)展健康服務(wù)業(yè)方面著重做好“三篇文章”：
做好健康教育促進(jìn)文章。大力推進(jìn)健康吉安建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范全市健康教育與促進(jìn)工作，建立健全健康教育體系。實施全民健康促進(jìn)計劃，強(qiáng)化重點(diǎn)人群綜合預(yù)防干預(yù)，推進(jìn)億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動。重點(diǎn)打造1-2個健康促進(jìn)社區(qū)建設(shè)。到2020年，居民健康知識知曉率達(dá)到85%以上。全面推行公共場所禁煙，廣泛開展無煙學(xué)校和無煙單位等創(chuàng)建活動。
做好社會辦醫(yī)文章。將社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入全市衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，為社會力量辦醫(yī)預(yù)留足夠的空間，新建醫(yī)療機(jī)構(gòu)時，優(yōu)先考慮符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的社會資本。進(jìn)一步簡化審批程序，推動落實社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保定點(diǎn)、財稅支持、價格收費(fèi)、投資獎勵等相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會資本舉辦康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等緊缺型醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。力爭到“十三五”期末，全市新增2—3所二至三級的康復(fù)醫(yī)院和老年病醫(yī)院，引導(dǎo)民營醫(yī)院向“高、精、尖”方向發(fā)展，全市社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量的30%左右。
做好健康扶貧文章。專門針對農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)對象及建檔立卡貧困戶中未脫貧對象，制定由政府出資為其購買新農(nóng)合，在市內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，實行“先住院、后付費(fèi)”，以及提高10%的住院補(bǔ)償比例等優(yōu)惠政策。進(jìn)一步提升重大疾病救治保障能力，通過統(tǒng)籌醫(yī)�；�、疾病救助、財政補(bǔ)助等途徑，對貧困群眾患重大疾病的醫(yī)藥費(fèi)用進(jìn)行減免。對低保、五保供養(yǎng)對象，城鎮(zhèn)“三無”人員，福利院供養(yǎng)孤兒，新增四類優(yōu)撫對象和低保邊緣戶進(jìn)行尿毒癥免費(fèi)血透、重性精神病免費(fèi)救治。
“三項改革”推動“大衛(wèi)生”發(fā)展格局
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是維護(hù)人民群眾健康福祉的重大民生、民心工程，也是構(gòu)建“大衛(wèi)生”發(fā)展格局的核心關(guān)鍵。深化醫(yī)改推動“大衛(wèi)生”發(fā)展格局，要突出抓好“三項改革”：
加快建立分級診療制度。堅持問題導(dǎo)向，著力解決群眾看病就醫(yī)問題，以高血壓、糖尿病等慢性疾病為突破口，逐步建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療模式，力爭2017年縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，2020年全市建立較為完善的分級診療制度，促進(jìn)醫(yī)療資源合理利用，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。
組建區(qū)域緊密型醫(yī)療聯(lián)合體。由市直醫(yī)院牽頭，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)各縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理、資產(chǎn)等為紐帶，通過簽訂合作協(xié)議，組建利益共享、業(yè)務(wù)協(xié)作模式的緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，帶動基層服務(wù)能力提升，推動分級診療和雙向轉(zhuǎn)診。
探索建立區(qū)域醫(yī)學(xué)影像中心。依托上海市東方醫(yī)院吉安醫(yī)院學(xué)科優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)平臺技術(shù)，建成以上海市東方醫(yī)院吉安醫(yī)院為支撐、各縣級醫(yī)院為中心、覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的區(qū)域醫(yī)學(xué)影像中心，上海市東方醫(yī)院吉安醫(yī)院建立市級醫(yī)學(xué)影像會診中心，各縣（市、區(qū)）以縣級醫(yī)院為核心建立縣級醫(yī)學(xué)影像診斷中心，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院拍片、縣級醫(yī)院專家診斷和市級會診中心進(jìn)行會診的分級診療格局，做到“基層檢查、上級診斷”，達(dá)到“小病不出鄉(xiāng)、大病不出市”。
“三大工程”優(yōu)化“大醫(yī)學(xué)”發(fā)展環(huán)境
醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)和醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)是醫(yī)學(xué)發(fā)展之根本，是優(yōu)化“大醫(yī)學(xué)”發(fā)展環(huán)境的驅(qū)動力。“十三五”期間，吉安市將持續(xù)實施人才強(qiáng)醫(yī)戰(zhàn)略，加大學(xué)科建設(shè)力度，統(tǒng)籌推進(jìn)“三大工程”。
人才強(qiáng)醫(yī)工程。發(fā)揮上海市東方醫(yī)院吉安醫(yī)院專家團(tuán)隊的傳幫帶作用，加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，鼓勵衛(wèi)生技術(shù)人員全面提升學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平。積極參與國家、省級和市級優(yōu)秀人才的選拔和推薦，力爭獲評“省衛(wèi)生計生委有突出貢獻(xiàn)中青年專家”10人，享受省政府津貼專家5人，市政府津貼10人。在三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別設(shè)置1-2個特聘專家崗位和客座專家崗位，在全市二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展柔性引進(jìn)轄區(qū)外退休高層次醫(yī)學(xué)人才5名。
學(xué)科增質(zhì)工程。開啟新一輪市級臨床重點(diǎn)�？圃u審和建設(shè)周期，培養(yǎng)一批技術(shù)特色鮮明、人才結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)團(tuán)隊，到2020年全市力爭建設(shè)3—5個臨床重點(diǎn)專科。鞏固學(xué)科發(fā)展成果，逐步擴(kuò)大學(xué)科建設(shè)范圍，五年內(nèi)爭取獲評2個醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科、5個省市共建學(xué)科及20個省縣共建學(xué)科。
中醫(yī)提升工程。鼓勵、支持、引導(dǎo)傳統(tǒng)中醫(yī)診所、國醫(yī)館、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)落戶吉安廬陵人文谷，逐步打造中醫(yī)藥文化氛圍濃郁的國醫(yī)文化街。加強(qiáng)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)，開展基層老中醫(yī)藥專家臨床經(jīng)驗繼承工作，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的繼承與創(chuàng)新發(fā)展。到2020年全市二級以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立國醫(yī)堂、治未病中心，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)藥診療區(qū)，70%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)院服務(wù)能力。
作者：吉安市衛(wèi)計委主任 陳 紅
以“大健康大衛(wèi)生大醫(yī)學(xué)”推進(jìn)健康戰(zhàn)略
文章來源：吉安衛(wèi)計委 發(fā)布時間：2016-06-17 08:48
以“大健康大衛(wèi)生大醫(yī)學(xué)”推進(jìn)健康戰(zhàn)略
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